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关于2016-2018年内蒙古自治区工程造价咨询企业信用与能力综合评价工作的建议

8106  2018 09 19 【关闭】 字体: 

根据中国建设工程造价管理协会《工程造价咨询企业信用评价办法》、《工程造价咨询行业信用评价标准》、《关于开展2018年工程造价咨询企业信用评价工作的通知》(中价协〔2018〕2号)及《关于开展2018年内蒙古自治区工程造价咨询企业信用评价工作的通知》(内工建协〔2018〕4号),经会员单位申报、省级工程造价管理协会初评、中国建设工程造价管理协会组织专家终审等程序,2018年度全国工程造价咨询企业信用评价工作已近完成。

内蒙古自治区工程建设协会作为内蒙古自治区唯一初评机构,在工程造价会员单位中认真安排、部署了自治区工程造价咨询企业信用与能力综合评价工作。

2016年自治区工程造价会员单位首次参加信用评价并申报材料,经自治区工程建设协会随机抽取专家所组成的专家小组初评、中国建设工程造价管理协会组织专家终审等程序,共有157家工程造价咨询企业获得信用评价等级证书。

2018年自治区共有19家工程造价会员单位参加信用评价并申报材料,经自治区工程建设协会随机抽取专家所组成的专家小组初评,认为申报单位申请材料均不完善,无法达到全国统一信用评价标准,不具备申报条件。经研究并征求申报单位意见,2018年自治区工程造价会员单位均未评价。

2019年信用评价工作即将开展,由内蒙古自治区工程建设协会组织实施,经会员单位申报、工程建设协会初评后,报中国建设工程造价管理协会终评。

现对往年工程造价咨询企业信用与能力综合评价工作中的问题做以下归类:

一、本信用评价针对自治区内登记注册的甲级资质、正常经营两年以上(含两年)的乙级资质工程造价咨询企业,且须是中国建设工程造价管理协会会员单位或内蒙古自治区工程建设协会工程造价会员单位,状况良好、人员结构合理、综合能力强、信用优良;经营期不足两年的乙级资质、暂定级资质工程造价咨询企业,因经济、技术、管理等的综合能力有待完善,不建议申请;不接受非会员单位或自治区内工程造价咨询企业分公司或其他省市登记注册的外进企业申请。

信用评价的结果用于评价企业承接业务、企业宣传、办理执业保险使用,严禁评价企业将其用于其他与上述规定之外的活动。鼓励社会主体在发包工程造价咨询业务时使用信用评价结果作为重要评价指标之一,但不支持将信用评价结果作为排他性条款。

二、信用评价信息包括但不局限于:

  1. 住建部——工程造价咨询企业管理系统、注册造价工程师管理系统、工程造价咨询企业统计报表系统、工程招标代理机构统计报表系统、建设工程监理统计报表系统;

  2. 中国建设工程造价管理协会——会员管理系统、信用评价系统;

  3. 工程建设协会——会员单位信息库。

  信用评价信息由申请单位申报,并通过以上系统数据自动抓取、比对,须申报单位申请前谨慎自查。

三、信用评价标准

  1. 基本指标(满分36.5分),包括注册资本、股东股权、办公场所、年营业收入、企业收费、企业经营年限;

  2.  人力资源指标(满分19分),包括企业法人代表、企业技术负责人、注册造价工程师、工程造价执业人员;

  3. 技术能力指标(满分10分),包括:行业基础建设、办公自动化和信息化建设;

  4. 经济能力指标(满分3.5分),包括:主营业务、人均产值;

  5. 管理能力指标(满分10分),包括:质量管理、成果文件、咨询服务的成果评价;

  6. 分支机构管理(满分6分),包括:分支机构设立与管理;

  7. 履行社会、行业责任和义务情况(满分5分),包括:社会责任及精神文明建设、行业责任与义务;

  8. 企业特色(满分10分),包括:创新与贡献。

四、信用评价依据包括:

  1. 《工程造价咨询企业信用评价办法》;

  2. 《工程造价咨询行业信用评价标准》;

  3. 国家有关法律、法规、规范性文件、标准,行业或本会章程、规定、标准等;

  4. 行业有关部门、省级以上有关部门或省级工程造价管理机构的表彰、奖励、行政处罚决定、整改通知,专项检查、核查、抽查结果等;

  5. 行政或司法机关的处罚通知书、判决书等;

  6. 中国建设工程造价管理协会、内蒙古自治区工程建设协会的表彰、奖励、惩戒决定文件,专项检查、核查、抽查结果;

  7. 企业信用档案信用信息;

  8. 其它相关信用信息等。

五、初评工作要点

  1. 内蒙古自治区已获得信用评价等级证书的157家工程造价会员单位,原执有的证书有效期为三年,2020年1月起等级证书不再有效,原信用等级不再保留,须于2019年重新申请信用评价等级;

  2. 在信用评价等级证书有效期内,企业分立或其评价指标有重大变动的,原信用等级不再保留,需要进行核定或重新申请信用评价等级;

  3. 申请单位应按要求申报,并提供相关材料的原件和复印件。在接受申请材料同时,须检验原件。申请单位须对申请材料的真实性、完整性负责,杜绝弄虚作假。一旦查实,今后不再接受其信用评价申请,并提请相关部门予以相应处罚;

  4. 全面核查申请单位实际情况,尤其对企业业绩、营业收入或通过企业所属税务系统检查开票情况。

六、工程造价咨询企业信用评价标准条款说明

  1. 凡有累计评分的,累计分不得超过该项的最高分值;

2. 工程造价咨询年营业收入是指被评价企业提供如下服务之一所得收入:

(1)建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核;

(2)建设项目概预算的编制与审核,并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制;

(3)建设项目合同价款的确定(包括招标工程工程量清单和招标控制价、投标报价的编制和审核);

(4)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询;

(5)提供工程造价信息服务;

(6)提供招标代理服务;

(7)提供政府采购服务;

(8)接受政府部门委托,提供工程审计服务;

(9)工程项目管理服务等。

3. 企业经营年限为企业从事造价业务的年限,从企业取得造价资质的年份算起;

4. 注册造价工程师数量仅指持住房和城乡建设部颁发证书的人员数量,专业技术人员数量专指已取得注册造价师资格和造价员证书的人员数量;

5. 企业已完工程数据库建设完善指企业有数据库系统,并且项目已录入数据库系统中或者有已完项目的统计指标;

6. 企业业务操作系统达到信息化指企业使用操作软件开展项目;

7. 企业业务系统和管理系统集成应用指企业有成果上传平台,企业审核成果文件可直接在平台上操作;

8. 企业管理办公系统达到信息化指企业具有人力资源管理及财务管理等办公操作系统;

9. 企业利润率表现企业的盈利能力,利润率越高,盈利能力就越强;

10. 人均产值专指造价工程师和造价员的人均产值,人均产值=工程造价咨询年营业收入/造价工程师和造价员数量;

11. 企业利润增长率=(本年度造价咨询服务净利润-上年度造价咨询服务净利润)/上年度造价咨询服务净利润;

12. ISO质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系,通常包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动;

13. 成果文件包括成果文件的管理和成果文件的档案管理两项指标。成果文件管理指企业出具的成果文件表现形式一样,符合国家或行业标准的规定,且有三级审核制度。成果文件的档案管理指成果文件及过程文件均齐全;

14. 企业分支机构管理指标可以约束设立子公司或者分公司的企业规范管理,加大子公司或者分公司挂靠的成本。如果企业设立子公司或者分公司,应该做到规范化管理,凡企业出具的成果文件,其形式标准均保持一致,专业人员在公司办理社保,子公司或分公司的造价工程师数量满足要求,且子公司或分公司负责人是公司的股东或者合伙人,可以影响公司的决策;

15. 社会责任和义务主要考察造价咨询企业参加社会公益活动情况、给员工提供保障情况以及拥护党的领导、支持党建工作情况,从而达到评价该企业信用情况的目的;

16. 行业责任和义务考察企业作为行业协会会员,遵守协会章程和履行会员义务情况。